湖北省住房和城乡建设厅通知：湖北省消防设计审查验收备案审批系统运行情况年度通报

湖北省消防设计审查验收备案审批系统运行情况年度通报

各市、州、直管市、神农架林区住（城）建局：

为深化落实“放管服”改革及优化营商环境相关要求，规范建设工程消防设计审查验收备案工作流程和监督管理，解决主观认识不统一、执行操作有偏差、社会反响有疑问等问题。2021年6月1日起，我厅正式上线启用湖北省消防设计审查验收备案审批系统，通过全省各地消防审验部门共同努力，系统不断更新迭代完善，截至目前已稳定运行满一年时间，现将有关情况通报如下：

一、系统建设基本情况

（一）提高站位，齐抓共管。我厅高度重视系统建设，将其列为年度攻坚克难工作重要课题，厅主要领导亲自挂帅、厅分管领导亲自指导督办，组建工作专班，建立项目建设运行机制，每周召开例会，及时解决项目建设中出现的新情况、新问题，确保按照时间节点稳步推进；厅质安处、信息中心牵头负责整个项目建设，各级住建部门分管消防审验工作的局领导作为第一责任人，具体落实、制定方案、扎实推进，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

（二）高效推进，试点先行。系统于2021年2月10日完成上线，确定了宜昌、黄石、鄂州、襄阳襄州区分别作为试点单位配合省平台试运行，积极协助做好系统的优化完善工作，共同研究解决申报材料、审查时限等问题。省厅指导试点城市会同系统建设小组，定期召开调度会，修改完善系统整体业务流程，分析、梳理出整体工作任务清单，及时优化系统流程、完善细节功能。2021年3月1日完成全部市州和部分县市上线运行，2021年6月1日开始全省推广试运行。

（三）线上审批，全省覆盖。全省消防设计审查验收备案审批系统是住建系统关注民生的大事件，涉及到“放管服”和优化营商环境的重要内容。系统依托湖北省政务服务网和工程建设项目审批管理系统，实现业务联网通办、数据资源横向和纵向无缝连接，形成集行政审批、政务公开、项目监察为一体的全省三级标准统一、多级联动、资源共享的一个政务服务体系。较好解决线上线下审批服务“两张皮”、业务办理系统和已有业务应用系统无法交互等突出问题，通过信息化系统持续深化工程建设项目审批制度改革、推动办理建筑施工许可效率提升。

二、系统建设取得的成效

系统上线运行一年以来，各地区主管部门严格落实主体责任，持续优化审批流程和提升政务服务水平。截至2022年6月14日，全省共受理消防许可类办件数共计12254个，合格办结10639个。其中受理消防设计审查项目3054个，合格办结2788个；受理消防验收项目3861个，合格办结2956项；受理验收备案项目5339个，合格办结4895个。

（一）推进政务服务标准化

系统建设了全省统一的权责清单事项业务标准数据库，其中业务标规范行政审批事项的办件要素及流程，数据标准规范行政审批事项的申请表单和附件材料数据标准，文书规范辅助和统一行政许可各环节面向申请人出具的各种具有法律效力的文书。系统通过统一标准和线上全流程运行来约束和规范审批行为，消除线下操作的监管盲区，提升全省消防设计审查验收行政审批许可业务网上运行的规范化、标准化，提升办事效率，增强社会公信力。在政府权责清单和公共服务事项清单基础上，进一步规范和完善办事指南，通过简化申请材料，优化工作流程，缩短审查周期，提升审批服务效能。

（二）实现政务服务电子化

系统为申请人和审批人员提供全程电子化操作进行事项的网上申请、受理、审核、审批、打印、查询统计，提供电子材料在线预览、电子文书自动生成、流程进度在线追踪、待办提醒等功能。申请人可完全脱离纸质材料，最大程度上方便申请人快捷准确地完成事项申请。基于全程电子化进行业务数据的电子化和结构化归纳整理，形成政务服务事项库、办件信息库、企业信息库等，为政务服务改革、事中事后监管等提供数据支撑。

（三）推进政务服务便利化

系统建立“减时限、减跑动”办件核验机制，推动“减时限、减跑动”相关指标落地落实。进一步压缩审批环节，全面清理省市县三级政务服务事项办理要素，建立全省统一的审批流程和事项材料库，规范材料名称、内容、数量、介质、审查要点等，为“减材料、减环节”提供基础支撑，实现“让数据多跑路，让企业和群众少跑腿”的建设目标。

三、存在的主要问题

当前系统还存在消防审验现场环节的过程管理和审验结果数据共享上的信息化支撑不足等问题。一是在进行消防线下验收检查任务时，缺乏信息化工具和手段，只能依靠人工收集整理数据，存在数据不能实时上传系统，检查工作效率不高，工作流程标准不统一等问题。二是目前全省消防设计审查验收备案审批系统产生的评审意见书或凭证等结果数据未对接至湖北省电子证照库，导致在实现跨地区、跨部门、跨层级之间协同办事需要证照复用的场景应用上还存在障碍。

四、下一步工作计划及有关要求

（一）加快开发移动端程序，实现现场验收全过程记录。

为进一步提升行政效能和线上线下一体化应用管理水平，对全省消防设计审查验收备案审批系统进行功能拓展，为现场评审工作的组织与开展提供管理支撑和现场移动端工具支撑，实现建设工程消防现场验收数据的实时采集和传输，实现现场出具评定结果，确保消防验收工作标准化、流程固定化、数据集中化和过程监督实时化。

（二）推进系统集成化建设，实现“联合验收”系统数据互通。

为配合推进全省房屋建筑和市政基础设施工程项目联合验收“一口受理、联合审验、集中反馈”的工作模式，湖北省消防设计审查验收备案审批系统需与湖北省房屋建筑和市政基础设施工程项目联合验收系统进行深度对接，通过数据共享和系统交互，加强综合协同，提高联合验收效能。

（三）对接湖北省电子证照库，实现数据共享。

为深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于加快推进政务数据共享的决策部署，提高供需对接质效，全省消防设计审查验收备案审批系统需将评审意见书或凭证对接推送至湖北省电子证照平台，实现结果数据横向纵向共享，避免数据孤岛，通过信息共享和整合推动办理效率提升，进一步提高政务服务水平。

附件：全省消防审查验收办件项目数汇总表

湖北省住房和城乡建设厅

2022年6月17日

（此件公开发布）

作者：甘建二

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