全省建筑工人实名制管理工作情况通报
各市、州、直管市、神农架林区住(城)建局:
按照《建筑工人实名制管理办法(试行)》要求,全省住建部门积极维护建筑工人和建筑企业合法权益,规范建筑市场秩序,加强建筑工人管理,全省建筑工人实名制管理工作取得了一定成效。现将有关情况通报如下:
一、基本情况
自全省建筑工人实名制信息化管理工作开展以来,各地住建部门积极行动,建筑工人基本信息、在建项目、从业记录、建筑工人变动状态监控、管理人员到岗率、诚信评价等信息采集录入量逐月提高,实名制信息化管理工作取得了初步成效。截止2022年3月31日17:00,全省建筑工人管理服务信息平台已纳入在建项目数3156个,3月31日实时监测,全省有考核数据项目数1796个,更新率为56.91%,更新率靠前的是襄阳市、仙桃市、鄂州市、武汉市。有考勤数据项目监测上班工人数113724人,项目经理到岗率11.28%、项目总监到岗率7.95%。
二、存在问题
一是对建筑工人实名制管理工作重视不够,工作进展缓慢。国务院2019年发文将建筑施工现场实名制管理工作由人社部门交住建部门统一实施管理。很多县市区没有主动与人社部门衔接,建立住建行业实名制管理系统,工作没有得到有效落实,致使我省排名一直处于全国中下游。
二是在建项目建筑工人实名制覆盖率较低。从全省建筑业复工复产情况来看,截止3月31日,全省建筑业开(复)工的建筑工程项目总数6337个,按照全国建筑工人实名制信息平台统计数据,当前在实名制管理系统录入的在建项目数只有3156个,有考核数据项目数仅为1796个,在建项目建筑工人实名制覆盖率为56.91%,没有达到辖区内所有在建项目建筑工人实名制全覆盖的要求。
三是项目数据更新率普遍较低。3月31日实时监控数据,全省更新率超过80%的仅有襄阳、仙桃两地,恩施、荆州、天门、神农架更新率不到40%;项目经理到岗率最高的襄阳为30.16%;项目总监到岗率最高的宜昌仅为19.17%。这与国务院考核要求相比,存在明显差距。
三、下一步工作要求
一是进一步提高思想认识。建筑工人实名制管理,是加强行业监管、维护建筑工人合法权益的重要手段,国务院每年都要进行考核。推进实名制管理是住建部门重要工作职责,各级住建部务必提高思想认识,对标住建部的统一数据标准和国务院考核要求,扎实做好相关工作。
二是进一步强化工作措施。各级住建部门要进一步加强组织领导,明确责任分工,加大监督检查力度,将建筑工人实名制工作纳入年度考评内容一并考核。要统筹推进实名制管理工作,对未按要求实行实名制管理、数据更新率较低的项目实行重点监管,要将项目经理、总监到岗率和更新率作为行业监管的重要信息。要主动对接人社部门,对标考核标准,主动服务企业,综合运用工程定额等多种手段,降低施工企业负担,积极推进实名制管理信息系统全覆盖。
三是对标抓好整改。在建项目实名制覆盖率和更新率较低的地方,要切实增强责任感、紧迫感,加强问题分析,学习先进地区经验,抓好整改落实,迅速推进此项工作。对已报送建筑工人实名制管理信息的项目,要实时更新信息,务必在4月底前,将实时更新率达到90%以上,管理人员到岗率必须达到50%以上。
从二季度开始,我厅将对实名制管理情况实行月调度、季通报,并抄送各地政府,对工作滞后地区将挂牌督办。
附件:全省在建工程考勤基本数据表(2022年3月31日)
湖北省住房和城乡建设厅
2022年4月2日
(此件公开发布)
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