湖北省住房和城乡建设厅官网通知：湖北省施工图数字化联合审查系统及湖北省消防设计审查验收备案审批系统运行情况月通报（九）

各市、州、直管市、神农架林区住（城）建局：

湖北省施工图数字化联合审查系统及湖北省消防设计审查验收备案审批系统从2021年1月招标、签订合同到目前全面稳定运行，系统建设将近一年时间。在厅党组的坚强领导下，项目建设组克服了经验不足、业务经费短缺、相关政策要求不具体等困难，在稳步推进全省施工图数字化联合图审，实现业务全流程网上申报、全面优化营商环境等方面取得了突破。目前系统稳定运行，各方反馈意见良好，按照工作安排部署，现将12月份情况通报如下：

一、湖北省施工图数字化联合审查系统运行情况

截至12月30日，全省系统内受理单体项目数共22816个，各地详情如下：武汉市（8158个），宜昌市（2066个），襄阳市（2193个），黄冈市（1617个）， 荆州市（1308个），孝感市（1334个），黄石市（1148个），恩施州（929个），十堰市（810个），咸宁市（697个），鄂州市（401个），荆门市（898个），随州市（397个），仙桃市（389个），潜江市（267个），天门市（160个），神农架林区（44个）。

（一）运行情况好的方面

1.图审机构遴选功能运行反馈良好

图审机构线上遴选功能已运行近两个月，充分发挥联合图审系统作用，改善审查机构之间相互压价、恶性竞争等影响行业健康发展的问题，保障审查工作的独立性和公正性，促进提高勘察设计和联合图审质量，营商环境进一步优化。该功能依据项目信息进行自动判断，从全省29家图审机构中自动遴选5家符合资质的图审机构进行报价，按照中间价中标的规则选定。截止目前，机构遴选项目总数为354个，其中房建项目数214个、市政项目数240个，依据现有机构遴选项目数据分析，相同图审机构资质类别的参与率基本持平，市场反馈良好稳定，确保施工图审查机构遴选公平公正的初期目标基本实现。

2.监管中心监督抽查功能得到实战化应用

省厅近期正在开展的全省勘察设计质量年终检查，正是第一次利用联合图审系统开展抽检。专家足不出户，全程在网上对全省17个市州77个项目的房建市政工程勘察设计、施工图审查和建设工程消防设计审查质量进行了检查，审查文件提交、审查意见传递、意见回复与沟通等工作均在系统上完成，大大提高了监督检查效率、精简了检查的流程。系统的监督抽查能力得到实战化应用、经受了全方位检验，协助建立起与各图审机构、勘察设计单位、建设单位良性沟通的桥梁，使主管部门能够在第一时间掌握尽可能多的详尽信息，提高了主管部门的监管效率，建立健全勘察设计质量管理体制，促进勘察设计审查质量进一步提升。

（二）系统运行不足的方面

1.系统监督管理功能有待进一步加强

从本次年底终检查的情况来看，发现部分勘察设计单位存在项目数据录入不及时、质量不高的问题，主要表现在：部分项目勘察设计图纸录入不全，漏传专业图纸、图纸命名不规范等问题，在检查补图过程中耗费大量时间，反映出系统在辅助各地主管部门审查把关的功能上还需进一步优化完善。各地主管部门也应进一步深入应用系统，运用系统对上传的项目进行质量把关，从而完善各图审机构、勘察设计单位、建设单位相互调用、相互制约工作机制，促进多方信息共享，不断提高工作质量和效率。

2.系统对报审材料的规范约束功能有待进一步优化

施工图报审材料不仅仅是为图审机构审查专家提供审查依据的，同时也是在建筑施工完成后，在使用的过程中建筑维修、管理、扩建以及改建的根据，完整的施工图报审材料能够充分反应设计的整个过程，但从当前运行情况发现，存在部分勘察设计单位报审材料分类提交规范执行不到位的情况，部分项目传图不全，缺图、补图、乱图现象时有发生，说明系统在规范约束资料上传方面的功能有待进一步优化和改进，应确保每项报审材料能够按照要求规范上传，从而保证后续审查工作的效率。

二、湖北省消防设计审查验收备案审批系统运行情况

截至12月30日，全省申报消防许可类办件数共计8127个，相比11月提升26.16%。各市州申报办件数量分别是：武汉市（1815个）、襄阳市（853个）、宜昌市（746个）、黄冈市（586个）、孝感市（560个）、荆州市（532个）、恩施州（496个）、咸宁市（486个）、荆门市（415个）、黄石市（395个）、十堰市（314个）、仙桃市（247个）、随州市（210个）、潜江市（157个）、天门市（157个）、鄂州市（133个）、神农架林区（25个）。

（一）运行情况好的方面

1.全省办件量和办结率有较大提升

经过六个月的线上运行，各地区线上办件量及审批效率逐步提升，全省线上申报办件总数8127个，审批许可完成7035个，办结率为86.56%。其中特殊建设工程的消防设计审查事项办结1954个，特殊建设工程的消防验收事项办结2008个，其他建设工程的消防验收备案与抽查事项办结3073个。

2.历史项目整理录入项目数量提升显著

各市、州、县经过两个月的历史项目整理录入，消防审验系统中的历史项目数量提升明显，全省共整理历史项目总数为4466个，相比11月提升112.87%。其中特殊建设工程的消防设计审查事项1951个，特殊建设工程的消防验收事项1448个，其他建设工程的消防验收备案与抽查事项1067个。

（二）运行情况不足的方面

自今年6月1日开始系统上线运行以来，各级住建部门积极推动消防审验审批工作，督促、指导建设单位将消防设计文件及相关资料录入线上系统。但从本次年底项目抽查的情况来看，发现存在部分项目数据录入质量不高、把关不严的问题，主要表现在：设计文件录入不全，没有上传总平面图，上传图纸不全，没有按工程单体建筑分专业上传，图纸上传部分混乱等问题。

三、下一步工作计划和要求

为响应《湖北省数字政府建设总体规划（2020-2022年）》文件，构建“数字住建”，实现信息共享、业务协同，大力推进我省住建行业治理体系和治理能力现代化的要求，省厅下一步计划做好以下几个方面的工作：

（一）深入推进BIM应用

以工程建设项目全生命周期管理为主线，深入推进BIM应用，通过房屋建筑和市政基础设施设计全过程BIM应用促进建筑业数字化转型。建立BIM辅助审查系统，使建筑业全产业链、全过程、全要素的智能化水平得到整体提升。

（二）深入完善机构遴选功能

在日常使用过程中各图审机构、勘察设计单位、建设单位积极提出优化建议、意见基础上，系统相关建设方应及时补充完善功能，充分发挥联合图审系统优化营商环境作用。当前施工图审查服务是通过系统在施工图审查机构服务库中随机遴选确定审查服务单位，这种采购模式与政府采购要求存在矛盾冲突。因此,急需出台规范性文件,督促当地政府压实各方责任,共同解决问题,确保施工图审查平稳运行。

（三）做好湖北政务网以及工改平台申报入口切换工作

为保证消防审验系统顺利对接湖北省政务服务网、湖北省统一受理平台、省“一事联办”平台主题服务，开通工改平台申报入口，各市州需尽快在“政务服务事项管理系统”中将“特殊建设工程的消防设计审查（非投资类项目）”办理项认领,确保年底全部打通上线。同时，各市州需熟悉新申报端口操作流程，及时做好建设单位引导工作，保证申报入口开通工作的顺利开展。

附件：

1.施工图审查机构受理单体项目情况汇总表

2.施工图审查机构办件数汇总表

3.消防审查验收办件项目数汇总表

湖北省住房和城乡建设厅

2022年1月6日