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2020
07-23

住建部通知!资质延期+改革!对建造师和企业有何影响?

 

质延期、改革

其实早在6月底,住建部就发布了建设工程企业资质延续有关事项的通知:

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通知中提到:

1、部核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质,资质证书有效期于2020年7月1日至2021年12月30日届满的,统一延期至2021年12月31日


2、2020年7月1日前,我部已受理的资质延续申请事项,不再进行审批,相关资质证书有效期延期至2021年12月31日


这就是说建筑企业资质改革已经迫在眉睫,新资质标准发布前,设置适当的企业资质过渡期,到期后实行简单换证,即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书,不再重新核定资质。


虽然这次通知为征求意见稿,但是根据以往规律,基本建筑企业资质改革已经成了板上钉钉的事了,那么这次通知有哪些内容呢?


新版《资质标准框架》内容很多,其主要包括工程勘查资质、工程设计资质、施工资质、工程监理资质四大方面的改革,感兴趣的朋友可以滑动下面的表格查看:

内容很多,简单来说变化如下:

1、勘察行业

勘察行业没有太大的变化,只是合并了几个专业方向,除了一个综合甲级资质,就剩三个专业资质:岩土、测量和勘探。勘察整体集中度提高。


2、设计行业

设计行业这次属于大动干戈。从原有的24个行业资质,调整为14个,专业资质更是合并和取消一大批


这其中就包括:冶金、建材合并,轻纺、农林、商物粮合并,电子、通信、广电合并,石油天然气、化工石化医药合并,军工并入机械,核工业并入电力。


资质序列由原来的甲乙丙,调整为甲乙两个序列。


设计类别调整为14个大类,这是有意和施工大类一一对应,设计是本次调整合并大类最多的一方。


3、施工行业

施工行业的资质调整最为引人注目。毕竟施工是四大主体中,经济体量最大的一方,引起的震动,自然也不小。


行业序列由原有的特级、一、二、三级,调整为甲乙两级。特级企业不再叫特级,直接叫综合资质企业,也就是不但是资质的最高级,并且不再划分行业。


施工总包类别由原来的12个,增加到13个,新增加民航施工总承包,这也是本次改革唯一增加的一个资质。


专业承包资质大批的合并和取消。施工行业的资质调整,大的类别基本完整不变,专业资质调整的面目全非,大半已不存在。


4、监理行业

监理行业调整最小,可以忽略不计。


资质改革对建企和个人的影响

目前“意见”已结束征集,下一步应该就是制定资质标准框架然后公示或征集意见,而此次意见的发表,在我国建筑企业资质改革里具有里程碑的作用。


1、个人执业更有优势

企业资质的淡化,势必会加强个人职业资格的强化管理。施工资质不再区分等级,那么建设单位招标时如何从鱼龙混杂的企业挑出自己心仪的企业?对业绩到底是与企业挂钩还是与个人钩?市场经济下,企业人才流动频繁,一个企业过往的业绩不一定代表其现在和将来的实力


而将
业绩与执业者个人挂钩就可以解决这一难题。这也就意味着创造业绩的一级建造师执业者成为了关键。所以资质改革将对一级建造师执业者是个利好。也许某一天,建设单位招标时,挑的不再是企业,而是某个具有丰富经验业务能力强的人



2、诚信体系“重建”

如果企业资质等级成了业务能力、水平的代名词和投标资格认定的唯一评判标准,企业资质因此很容易成为“商品”。无资质、低资质的就花钱挂靠,有资质的则出借资质牟利。在弱化企业资质后,诚信体系的建设将尤为重要。


在加快推行工程担保和工程保险制度,通过市场机制约束工程建设各方主体的行为的同时,加强事中事后监管,加大对违法违规行为的处罚力度,持续规范建筑市场秩序。使建筑市场走向一个诚信的良性循环。






作者:甘建二
甘建二
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